此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

最新公告:
您当前的位置是:网站首页 > 领导讲话 > 领导讲话
黄超雄在全区关心下一代基层工作经验交流会上的讲话
点击次数: 发布日期:2012-12-13 10:47:38

夯实基础  创新发展

进一步开创基层工作的新局面

——在全区关心下一代基层工作经验交流会上的讲话

自治区关工委主任  黄超雄

 

同志们:

根据中国关工委关于开展基层工作年的部署和我委年初的工作安排,今天,我们召开全区关心下一代基层工作经验交流会。有7个单位在大会上发了言,还有32个单位进行了书面交流。同志们认真总结了开展五好关工委争先创优活动、加强基层工作的好经验、好做法,深入探索了进一步加强基层组织建设、创新基层工作的突破点和切入点,对于进一步抓好基层工作具有十分重要的意义。在此,我代表自治区关工委向全区各级关工委的同志和广大的五老致以亲切的问候,对你们的辛勤工作表示深深的谢意!

下面,我就基层工作和创建活动的基本情况、以及进一步巩固创建成果,推进今后工作讲几点意见。

一、深入开展争先创优活动,加强基层工作的基本情况

基层是关心下一代工作的根基。关工委的工作主体,工作对象,工作的主要阵地在基层,工作的成效也体现在基层。因此,各级关工委在创建活动中,始终重心下移,真抓实干,大力加强基层工作。

(一)加强组织建设,延伸工作网络。通过自下而上的组织推动、自上而下的加强领导,全区关工委组织不断发展,截至目前,全区共有关工委组织3488个。川区各市、县(区)的乡镇、村、街道、社区、学校均建立了关工委组织,实现了全覆盖。银川市金凤区锦绣苑社区64栋楼都成立了关工小组,积极开展了家庭教育、安全知识、道德实践等活动。山区各市、县(区)的大部分街道、社区、学校和部分乡镇成立了关工委组织。一些大型国有企业和部分民营企业、机关、院校也建立了关工委组织,开展了一系列关爱青年的活动。现全区已基本形成了纵横互联、覆盖面广的组织网络,为开展关工委工作提供了坚实的组织保障。

(二)配强领导班子,增强整体功能。在各级党委、政府的重视和支持下,按照有进有出、进出有序的原则,大力加强了基层关工委的领导班子建设,及时调整充实了班子成员,不断改善和优化班子结构。重视班子成员特别是主要负责人的政治素质,注重把那些政治坚定、作风端正、有能力、有威望、有奉献精神、工作热情、身体健康的同志配备到班子中来。大部分市、县(区)关工委都是离退休老领导、老同志担任班长,乡、镇、村和街道、社区、学校关工委主任基本都由同级党委领导兼任,五老为常务副主任,做到组织联体、工作联动、资源联用。

(三)重视队伍建设,发挥五老作用。加强五老队伍建设,是关工委基层组织建设的重要内容。各级关工委通过上门恳请、交流谈心、召开动员会等方式,广泛动员老同志积极参加关心下一代工作。目前,全区关工委队伍已有五老人员86139名。各级关工委根据五老的特长和兴趣爱好,建立不同类型的工作队伍,如五团一队十大员网吧监督员等,组织他们分别开展思想道德教育、法律知识讲解、心理健康咨询、家庭教育指导、网吧监督、关爱帮扶、科技培训、捐资助学等活动。现全区有五老义务网吧监督员1041名;报告团、宣讲团68个,人数382名;关爱工作团132个,人数2986名。同时,各级关工委十分关心五老的学习、生活,今年,组织各种类型的学习培训班65次,培训人员5930名。七月份,在区党委组织部的大力支持下,自治区关工委组织全区30名关工委领导及五老骨干参加了在吉林省党校举办的学习班。11月份又组织8名同志参加了中国关工委在烟台举办的培训班,收效很大。同心县委组织老干部出外学习参观,优先安排五老骨干参加,使他们开阔视野、更新知识。石嘴山市、平罗县、盐池县、同心县、彭阳县、利通区等关工委召开了关心下一代工作表彰会,表彰奖励了先进集体、先进工作者和优秀五老。银川市、灵武市关工委多方筹措资金,分别为350多名五老骨干检查了身体。

(四)建立健全制度,提高工作水平。制度建设是提高关工委工作水平的重要途径。把制度的适应性和稳定性结合起来,用制度规范工作,巩固经验。各级关工委根据创建工作的要求,进一步建立健全完善了学习、会议、汇报、奖励、关爱帮扶、经费使用等制度和岗位职责。吴忠市关工委还制定了调研制度,石嘴山市关工委建立了共建联席会议、定期互访和征求意见制度。银川市、中宁县、平罗县、永宁县等关工委把制度装框上墙、打印成册,明确告示,经常对照检查。彭阳县关工委认真抓好制度落实,实行分工负责制,使基层工作照章行事,有制可循。制度的建设,提高了各级关工委的工作水平,做到更加有序合理、科学运行。

(五)丰富活动形式,打造特色品牌。各级关工委坚持用社会主义核心价值体系引领青少年,开展了丰富多彩、特色鲜明的活动。坚定不移抓好主题教育活动。深入开展了学党史,颂党恩,跟党走学雷锋,做合格接班人了解宁夏,热爱宁夏,建设宁夏等一系列主题教育活动,引导青少年树立远大理想,培育了青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感。不断拓展道德实践活动。开展了孝敬父母,体验亲情日行一善争做文明小公民喜迎十八大寄语未来,写给我的2015”、祭拜烈士英灵等活动,帮助青少年加强道德修养,继承光荣革命传统,时时规范日常行为。倾力倾情抓好关爱帮教活动。大力开展捐资助学活动,今年全区受资助学生28114名。五老关爱团充分发挥作用,帮教人数7036名。积极做好中关工委的春苗厨房营养项目,取得了很好的效果。在自治区关工委牵线搭桥、积极争取和有关部门的大力支持下,西吉县关工委、县教育局努力配合,落实了闽宁袁河小学新建工程款1000多万元,现已完成主体工程建设。中卫市镇罗镇关工委成立的关心下一代教育助学基金、特困家庭救助中心,截止目前,筹集资金122万多元,用于救助贫困生、解决师资待遇、改善学校办学条件等。坚持不懈抓好寓教于乐活动。自治区关工委和有关单位联合举办了喜迎十八大全区青少年书画作品大赛,征集书画参赛作品5000余幅,40多万名青少年积极参加。组织了读书活动,参加的青少年有50多万之众。惠农区中街街道关工委在社区开展了书法、绘画、手工艺制作等各类兴趣活动,五老利用自己的特长义务给孩子们辅导,使孩子们体验快乐教育。扎扎实实推进阵地建设。各级关工委积极协同有关部门创建青少年教育实践活动阵地,利用公益场所为青少年提供服务。现全区有教育基地180所,家长学校1263所,校外教育辅导站(含四点半学校、周末小课桌)415个,农村青年科技政治学校387所,参加培训工作的五老人数1436名。吴忠市关工委建立农业技术学校5所,农业科技实验基地25处,农村青少年活动室112个,青少年思想教育阵地、革命传统教育基地109处,老少共建小组172个,一帮一帮教对子444个。大武口区长城街道办事处关工委设立电子阅览室、绿色网吧、乒乓球活动室、文化活动室、青少年实践活动场所等,定期免费为青少年开放。

二、深入开展争先创优活动,加强基层工作的特点

在全区各级关工委和广大五老的不懈努力下,创建五好关工委活动蓬勃开展,取得了显著成效,主要有以下特点。

(一)加强领导,精心部署,是开展创建活动的根本保证。自治区关工委把开展创建活动,加强基层建设作为一项重要任务,周密部署,扎实推进。一是认真学习顾秀莲同志在全国关工委基层工作会议上的讲话精神,提高认识,统一思想。二是自治区关工委成立了由主要领导任正副组长、五市关工委主任及有关领导参加的创建领导小组,强化了工作责任。自治区关工委成立了基层工作委员会,负责指导协调基层工作和创建工作。三是制定了创建活动的实施方案,明确指导思想、基本原则、创建步骤和创建目标,提出了创建要求,量化、细化了考核细则,具有很强的操作性。四是加强工作指导。编发简报、印发学习资料、调查研究、督促落实。今天,又召开全区关心下一代基层工作经验交流会,这是推动创建活动进一步落实的有力措施。五是各市、县(区)关工委积极行动。制定工作计划,认真部署安排,基本做到了领导到位,工作到位,措施到位,落实到位。隆德县关工委实行了包片、包典型培养、定具体任务的两包一定责任制。平罗县关工委把五个社区确定为创建示范点,三个村确定为两有三无创建的联系点。泾源县关工委加大了宣传工作的力度,在《泾水》期刊上整版报道了关工委开展活动的图片和资料。春节前夕,在县电视台播发了县关工委致全县广大五老人员的一封信。银川市关工委根据考核细则已对所属各市、县(区)关工委创建工作进行了考核验收,石嘴山市、吴忠市、中卫市等关工委考核验收工作正在进行中。自治区关工委下一步要深入各地指导检查。

(二)积极参与,充分发挥五老优势,是开展创建活动的重要关键。一是五老在各级关工委的班子建设中起到了至关重要的作用。在各级领导班子中都有一批阅历丰富、作风优良、无私奉献、与时俱进的五老人员,其中部分担任了主要领导,他们讲学习、讲政治、讲大局,努力提高自身的政治素质、创新能力和业务水平。他们加强制度建设,建立了工作的长效机制。他们深入基层,调查研究,埋下身子,放下架子,不畏艰险,不怕困难,身体力行。五老在增强班子的凝聚力、组织协调能力和工作活力方面起到了重要的作用,筑牢了我们各项工作的基础。二是五老用忠诚、关爱、创新、奉献的精神,积极开展了卓有成效的创建活动。中宁县新堡镇关工委夕阳红文化大院,深入乡村、中小学义务表演青少年喜闻乐见的乡土小戏,受到了青少年的欢迎和社会各界的好评。并在关工委的带动下,动员群众筹集捐款58000元,救助了31名贫困孤残儿童。灵武市关工委组织五老编排并演出以教育青少年为内容的文艺节目,生动形象,收到了良好的效果。西吉县关工委积极组织五老志愿者进行法律科普宣传工作,使数万名青少年受到了教育。义务宣讲员陈志明的足迹不但遍布西吉,还走出了西吉,走出了大山,宣传行程数万里。三是五老积极探索,不断创新,使创建工作充满生机与活力。大武口区长城街道关工委荣景社区开展了社情民意气象站活动,五老及时对辖区青少年做好释疑解惑工作,并充分利用社区QQ群、飞信等网络信息管理平台,对青少年进行宣传教育。平罗县城关镇前东社区关工委的五老采取分组定人定责定岗,明确工作内容和服务区域、对象,开展定向关爱教育。吴忠市利通区裕西社区关工委的王兰花热心小组、新华社区的秀玲爱心传递室等,在帮困扶贫、社区青少年教育等方面做了大量的工作,成为吴忠市关工委一张靓丽的名片。四是五老帮教关爱,化解矛盾,维护了社会的和谐稳定。海原县关工委和五老认真做好辍学儿童复学工作,2011年以来,动员162名适龄儿童重返校园,5561名进城务工子女和留守儿童就近入学。固原市原州区关工委积极开展青春护航行动,携手原州区团委建立了留守儿童关爱中心,通过多项技术培训,认真做好闲散青少年的劳动力转移工作。平罗县、中卫市教育局、盐池县第五中学等关工委建立单亲家庭学生和留守儿童档案,根据情况随时进行帮教。贺兰县、彭阳县等关工委五老义务网吧监督员在监督网吧依法经营方面做了大量的工作,得到了家庭和社会各界的好评。

(三)调查研究,身心向下,是做好创建工作的有效手段。自治区关工委组织调研组在全区十多个市、县(区)进行了调研,和基层关工委上下联动,对基层的工作现状、存在问题、工作难点以及创建活动进展情况进行了深入的调查研究。各市、县(区)关工委主要领导亲自带队,深入一线,掌握基层第一手资料,有针对性地做好指导工作。银川市关工委领导先后7次到各市、县(区)调研检查、督促落实工作。中卫市关工委在调查研究的基础上形成了青年职工在校学生思想状况五老队伍建设状况调研报告,并有多篇在自治区关工委组织的庆祝建党90周年理论研讨征文活动中获奖。盐池县关工委和有关单位携手成立了督导组,对全县9个乡镇(街道)关工委组织机构建设和工作开展情况进行了督导检查,在此基础上,会同县组织部下发了加强基层关工委组织建设的通知。各级关工委对调研中发现的问题,能依靠自身力量解决的抓紧解决,解决不了的,及时向党、政有关部门反映。自治区关工委在深入调研的基础上,结合实际,起草了《全区关心下一代工作情况调研报告》等。由于在关心下一代工作中主动参与,有力有为,各级党委、政府对关工委工作给予充分肯定,高度重视,关心下一代工作被纳入党政工作的议事日程,活动内容纳入精神文明建设、老干部工作规划,基层关工委工作纳入党政目标责任制考核体系,活动经费纳入地方财政预算。对基层关工委班子配备、队伍建设、办公场所、活动经费等方面给予了大力支持。各级关工委从无到有,从少到多,有效地推动了基层工作薄弱环节和难点问题的解决。

(四)创新载体,抓好典型,是做好创建工作的积极方法。创新活动载体是加强关工委基层建设的重要工作。各级关工委结合青少年的成长规律与特点,运用各种寓教于乐的方式,多层次、多角度、全方位地关心青少年的健康成长。巩固老典型,推广好作法。对主题教育、未成年人零犯罪社区活动、法制教育、网吧监督、关爱帮教、四点半课堂、大手拉小手等这些好做法、老典型,在全区大力普及推广,形成了品牌效应。培养新典型、新载体。银川市兴庆区关工委开展了以温馨教室书香校园校园文化艺术节等为主题的班级文化建设活动,有5所中小学分别被命名为全国非物质文化遗产传承基地爱国主义教育示范学校未成年人思想道德建设示范基地。固原市关工委的发展校园文化,创建社区文化活动、西夏区关工委的四位一体教育防范体系、中卫市第三中学关工委构建的三位一体教育格局等,在青少年教育、帮扶、关爱等方面都形成了各自的特色。青铜峡市紫薇社区关工委以四抓一帮三对接为抓手,关心下一代工作和社区建设整体推进。红寺堡第二中学组织学生到弘德慈善工业园区了解残疾人的工作、生活情况,从小培养学生关爱生命、善待他人的优良品质。青铜峡市东街社区关工委通过三网三平台服务模式,创新了教育方式。立足实际、注重活动实效。彭阳县关工委开展了建设诚信彭阳教育活动。惠农区园艺镇吉运社区关工委开展了民族团结主题教育活动。银川铁路系统关工委五老开展了传帮带活动等,有声有色,受到了青年职工的欢迎。宁夏宝丰能源集团关工委以关爱青年、服务企业发展为中心,实施群团联动,内外并行,努力打造宁夏民营企业模范关工委,把以往向社会献爱心、资贫助学活动逐渐形成以关心下一代为重点的资困助学、扶贫帮扶长效机制。利通区关工委开展的招募社会妈妈、助学圆梦、暖冬慰问、大手拉小手等四大工程,这些活动都具有很强的针对性、实效性。把创建活动向农村延伸。全区各级关工委认真抓好在农村开展的讲政治、育新人,学科技、奔小康活动。永宁县确定了8个点作为科技指导示范基地,聘请11名退休科技专家对青年农民手把手精心指导。截至目前,开展各项培训32场次,参培人员1800人次,带动周边农户300户,推广有机水稻种植、稻田养蟹、养鱼等,面积达2000亩。中宁县关工委组织了160多名老专家、老技术人员,对农村青年进行各类技术培训39场次,参培人员1825人。银川市兴庆区塔桥村关工委努力在提高青少年的整体素质上下工夫,着力培育一代新型农民。先后有20多名青年加入了中国共产党,10名青年被选拔为村队干部,160人拿上了国家颁发的技术资格证书,295人拿上了自治区颁发的资格证书。积极参与社会管理创新。银川市关工委在唯一设立青少年法庭的兴庆区法院建立了关工委,和法院相互携手,探索青少年犯罪成因。石嘴山市关工委把创建未成年人零犯罪社区向农村延伸。通过宣讲教育和社会实践,重点抓好农村两有三无(即青少年有理想道德、有致富本领;未成年人无辍学、无犯罪、无不孝子女)活动的开展。隆德县关工委组织宣讲团举办普法宣传17场,听讲的学生和家长21000人。灵武市关工委先后举办法制报告会68场次,受教育青少年40000多人次。大武口区关工委对参与社会管理进行了积极探索,和青山街道永乐社区关工委联合在学校开设模拟法庭,开展了送法进社区活动。长城街道关工委和消防中队与学校配合,建立了少年消防警校,开展了少年小交警等活动。青铜峡市教育局关工委搭建了军民、警民、校社共建的三位一体教育平台。这些活动和教育形式,社会反响很好,得到了有关部门的大力支持和参与。

在各级关工委和广大五老的共同努力下,全区各级关工委创建活动和基层组织建设取得可喜成绩,但是我们也必须清醒地认识到,工作中还面临着许多困难,存在着差距和薄弱环节:

一是各市、县(区)关工委工作发展不平衡。有的主动作为不够,思想观念、工作方式、活动内容等与形势发展不相适应。二是有的关工委抓点带面工作相对一般,没有充分发挥典型的示范带动作用;一些基层单位特色工作较少,效果不明显。三是有的关工委存在人员编制不到位、经费不足等实际困难,工作条件需要进一步改善。四是对青少年成长过程中出现的新情况、新问题研究不够深。五是对基层工作的理论研讨和宣传还比较薄弱。

这些问题不但制约了我们基层组织的建设、并且会影响到今后的发展。所以我们一定要进一步加大探索力度,寻求更有效的解决问题的途径和方法。

三、深入开展争先创优活动,进一步加强基层工作的意见

同志们,明年是创建活动第三年,是基层工作年的关键之年。时间紧,任务重,我们要以本次会议作为新的起点,不懈怠、不松劲、不自满,以更加饱满的热情和干劲狠抓工作落实。为此,要做好以下工作。

(一)认真学习,深刻领会,以十八大精神统领谋划和推进基层建设。各级关工委要在各级党委的统一部署下,加强领导,认真组织,周密安排,学习好、宣传好、贯彻好十八大精神,以科学发展观统领全局。班子的一把手要以高度的政治责任感带头学习,并组织好五老的学习。要坚持理论联系实际,学以致用,重视学习的针对性,增强学习的吸引力和感召力。要把学习和正在开展的创建活动、基层建设紧密结合起来,认真寻找差距,总结经验教训,建立基层工作的长效机制。要把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的标志。中国关工委准备在2013年第四季度召开总结表彰会,总结一批基层工作先进典型,表彰树立一批模范人物。因此,我们2013年上半年要加强对五好关工委创建活动的指导和检查,提高五好关工委的覆盖面。下半年要着重总结好基层建设年的经验和先进典型,以实际行动迎接中国关工委总结表彰会的召开。

(二)分类指导,督促检查,推进创建活动扎实开展。各级关工委要全面调查摸底,综合分析研究,实行分类指导,解决好发展不平衡问题。对工作开展比较好的,要着力做好巩固提高、创新发展工作,在创特色、创品牌上下功夫。对工作开展一般的,要针对存在的薄弱环节,着力在增强事业心、责任心和开展活动、制度建设上下功夫。对工作开展相对滞后的,要帮助他们找出差距,找出问题的症结,在解决问题、狠抓落实上下功夫。要在今年取得阶段性成果的基础上,进一步抓好关工委组织网络建设的延伸与发展。凡应建立关工委组织的单位都要建立起来,把班子进一步调整充实好,在创建活动方面多出典型,多出经验,争取在2013年全面完成创建目标任务,实现基层组织建设的新突破。要严格检查验收,坚持成熟一批,考核验收一批,表彰奖励一批的原则,不搞一刀切,不搞形式主义,不走过场。已经验收合格的五好关工委要认真抓好回头看工作,更好地发挥典型示范作用,戒骄戒躁,争取更大的成绩。

(三)抓好班子,建好队伍,订好制度,进一步增强工作的活力。基层工作好不好,关键在领导。要继续紧密配合各级党委选准、选好一号老头,配强班子其他成员,努力实现年龄、知识、性格等最佳组合。要高度重视班子思想建设,大力弘扬五老精神,使班子真正成为思想合拍、步调一致、工作合力的集体,进一步增强班子的凝聚力和工作活力。要认真抓好调查研究,形成制度,提高质量,增强调查研究的针对性,提高调查研究的科学性,突出调查研究成果的可行性。要继续加强队伍建设。通过各种方式把更多老同志吸引进来,扩大参与面,打牢关工委的群众基础。要抓好骨干队伍建设,针对五老开展工作的需要,组织好学习和培训,使老同志不断自我总结、自我提高。对五老要在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、工作上支持。要采取多种形式,宣传五老先进事迹,对成绩显著的五老要进行表彰奖励。同时要加强关工委工作人员的思想政治建设和作风建设,努力提高他们的综合素质和工作能力,帮助他们解决一些实际困难和问题。要建立健全各种规章制度,特别是要重视长效机制和工作保障机制的创建,为关心下一代工作的顺利扎实开展打牢根基。

(四)与时俱进,开拓创新,为创建工作注入不竭的动力。各级关工委要根据自身条件和特点,把工作创新与创建活动结合起来,力求创建活动形式多样,内容丰富多彩,使基层组织充满生机与活力。要主动作为,根据各级党委、政府的中心工作,把创建活动和基层工作融入到当地的文化建设、社会建设的活动中,成为精神文明建设的组成部分,使所开展的各项活动具有当地特色。要遵循当代青少年的成长规律和身心特点,用新的眼光和视角去研究青少年中出现的新情况、新问题,认真探索解决的途径和方法。要不断创新工作载体、工作内容、工作方法,下大力气建设一批特色鲜明的品牌工程。自治区关工委要进一步拓宽理论研讨渠道,探索基层工作的新方法、新路子,努力把基层工作的实际经验上升到理论层面,用理论指导工作实践。要深入实际,调查研究,抓好试点,培养典型,推广经验,以点带面,深化工作。要根据工作需要,适时组织基层工作经验交流和各项观摩活动,加强学习借鉴,创新工作思路。同时,要加大基层工作宣传力度,把宣传工作融入主流媒体。

(五)紧贴实际,务求实效,积极开展各项活动。富有成效的教育活动是基层组织的活力所在,也是创建活动的效果体现。要继续深化青少年的社会主义核心价值体系教育、爱国主义教育、民族团结教育等一系列主题教育活动,大力开展青少年喜闻乐见、丰富多彩的校园文化活动,突出实践育人,注重道德养成,全面提升思想道德水平和综合素质能力。要大力抓好农村青年科技知识、就业技能培训,把讲政治、育新人,学科技、奔小康活动打造成为最受农村青年欢迎的品牌。要积极参与创新社会管理。进一步加强对青少年的法制宣传教育。进一步加强网吧义务监督,并将其扩大为整个文化市场的监督。进一步抓好学校、家庭、社会三结合的教育网络,继续办好家长学校,做好留守儿童、外来务工子女关爱工作,特别要做好失足青少年帮教转化工作,正面引导,春风化雨,把教育关爱落到实处。要一如既往、持之以恒、千方百计继续为青少年健康成长办实事、办好事、解难事。

同志们,中关工委提出要在全国各级关工委开展五好创建工作和加强基层工作年活动,这是事关贯彻党的思想路线和工作路线,全面推进关心下一代事业长远发展的必然要求,也是推动基层工作落实的基础工程。我们一定要以高度的历史使命感和责任感,认真学习宣传贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,进一步振奋精神,坚定信念,拓展思路,加快步伐,注重实效,巩固成果,把基层关工委工作提高到一个新的水平!为青少年健康成长、为培养中国特色社会主义事业接班人做出更大的贡献!