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关工委全称为“关心下一代工作委员会”。

关工委的性质:关工委是以离退休老同志为主体,在职同志参加的,广泛团结热心教育的自愿者参与的,全面关心青少年健康成长的群众性工作机构;是配合教育部门和学校全面推进素质教育,促进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合的重要组织形式。

关工委的工作方针:在党委领导下,坚持“围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效”。

关工委的主要任务:在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,针对青少年的实际,坚持以德育为主线,以理想信念教育为核心,以社会主义思想道德建设为基础,以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律,加强对青少年的社会主义思想道德和中华民族、中国革命传统教育,全面推进素质教育,把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、身心健康的社会主义事业建设者和接班人。

“关协”“关工委”的光辉历程——兼谈关工组织创新发展三阶段马泉

2012528日)

全国闻名遐迩的安阳市“关工委”(关协),到2014318日,就是成立30周年,这是值得隆重纪念的日子!因为安阳市是全国关心下一代组织的发源地,她对于全国一千多万参加关心下一代工作的五老及全国各界人士,都具有重要的意义和影响!30年是安阳的荣耀和贡献!是安阳老同志深情爱党爱国心的体现!也是我国改革开发科学发展的重大成果。

为了纪念这个即将到来的伟大日子,继续发扬老一辈关心下一代的光荣传统,作为一名关心下一代工作者,对于她的光辉发展历程,不可不知。为此,我以一个老关工、老“关协”秘书长的身份,责无旁贷地把她的创新发展历程,分三阶段叙讲如下:

一、伟大的诞生

公元一九八三年仲春一日,一次声势浩大的“严打”大会,人们眼睁睁地看着十六名背插亡命旗的犯罪青少年,在枪声中猝然倒地!消息传遍古城,震惊、愤怒、快慰,也有沉重的感叹,受到最大震撼的是几位刚从本市领导岗位上退下的老红军、老干部。他们说,“尽管罪不容诛,可他们毕竟太年轻了啊!”立时感到教育青少年自己也有责任呀!一位常在交通路口,帮助民警维护秩序的军队离休干部说,以后我要把工作重点转移到关心青少年健康成长方面来。许多从第一线退下来的老干部,在波澜壮阔的改革开放热潮中坐不住了,心里着急:“我们虽然离休了,但我们还是共产党员!还有余热,还应该为党和国家作贡献呀!”老领导、老干部的心思举动,被有心计的全国著名安阳市少先队总辅导员、多次受到党和国家领导人接见的韩凤珍(男),看在眼里,记在心上。他经常请老红军、老干部,到附近几所学校给孩子们讲革命故事,教育效果特别好。韩凤珍和老同志在教育孩子的实践中思想产生了飞跃,心想:“如果把离退下来的老同志组织起来,该是一支多么大的力量呀!”说干就干,他们联合了六位有威望、有经验、政治觉悟高的老同志,即:袁觉民,原中共安阳市委副书记、参加过“一二九”运动的革命家;马驰,原副市长,曾与著名国际主义战士白求恩并肩战斗的“三八”式老八路;侯占玺,跟随中央红军爬雪山、过草地的老红军战士;江振荣,原安阳市政府副秘书长,抗日战争时期参加革命工作的老干部;苏鸿伯,从红军时期就从事地下工作,曾亲自护送过杨德志等领导人的“老交通”;吕文斗,橫刀立马,转战南北的老八路军团长。他们经过集体酝酿讨论,面对改革开放新形势和青少年的犯罪实际,对照邓小平同志关于“最大失误是教育”的教导,决定成立一个以离退休老干部为主体的教育青少年组织,但叫什么名字呢?没有想好。韩凤珍带着大家的意见,到北京走访名人,到团中央汇报,得到名人和上级的大力支持。在团中央回报讨论起名时,开始老韩站在本职工作角度,提出是否叫红领巾理事会?,经过斟酌,团中央一位领导同志说,叫关心下一代协会吧!关心下一代这个新词一出口,大家齐声叫好!纷纷评价说,关心下一代,既无老干部、红领巾的局限,又无时间的限制,下一代既有相对性也有长远性,十分科学。韩凤珍同志回到安阳,立即和大家一块研究、起草,将一封由六位老红军、老干部签名,建议成立“安阳市关心下一代协会”的信,送到了安阳市委。信中写道:“青少年是祖国的未来和希望,关心青少年的成长就是关心祖国的前途命运。我们愿意利用余热发电,为党和国家做些力所能及的工作。”又说“我们这些老同志离休后比较分散,只有组织起来才能更有成效地开展工作。”••••••市委书记钟力生接信后,立即召开常委会议讨论,给以高度评价赞同,随即将“建议信”以市委红头文件批转到各级党委。

1984318,阳光明媚,倾城欢腾,在安阳市文化宫隆重召开了“安阳市关心下一代协会”成立大会。时任团中央书记处书记、现任党中央总书记的胡锦涛及当时的全国妇联书记处书记胡德华、中国的保尔吴运铎、著名儿童教育家孙敬修、解放军总政治部精神文明建设标兵王遐方,都专程从北京赶到安阳向大会祝贺。吴运铎、孙敬修、王遐方欣然受聘担任了安阳市“关协”名誉主席,称赞:“这是一个首创,一个壮举,必将具有强大的生命力!”中国书法家协会舒同,抱病为安阳题写了“安阳市关心下一代协会”牌匾。胡锦涛在大会上作了重要讲话,高度赞扬安阳市老同志的高尚情操,肯定“安阳市关心下一代协会的成立,为青少年的思想教育工作提供了一种动员社会力量的好形式,开辟了一条新途径。”当时,报名参加“关协”的老干部会员就达600多人,接着五县四区纷纷成立“关协”,队伍迅速壮大。

二、星火燎原,中国“关工委”创新成立

安阳“关协”伟大诞生了!新华社、中央电台、人民日报、光明日报、中国老年报、人民画报等新闻媒体,都对这一新生事物进行了显著报道。中顾委、中组部、团中央、全国老龄委等中央有关部门给予了大力支持和关怀,曾指定安阳市“关协”六次参加全国大型会议,推广安阳市的经验。各地纷纷来参观、交流,从“关协”成立以来,安阳接待参观交流者上万人次,20多次受到党和国家领导人及中央首长的肯定和表彰。198554日,中组部、团中央转发了老干部局、全国少工委关于《河南省安阳市关心下一代协会工作情况调查报告》。同年522日,中顾委、中组部、团中央联合在人民大会堂,召开全国关心下一代座谈会,由胡锦涛主持会议,授给安阳市和“安钢”“关心下一代,为国育新人”最高奖状,中央政治局常委乔石、中顾委副主任薄一波会上发表重要讲话,指出“全党、全军、全社会都要来关心下一代健康成长”。会后,在中南海草坪上,安阳“关协”代表,受到31位中央首长的接见,安阳代表受请到团中央作客。1988年“六一”前夕,安阳“关协”代表、市委副书记杨宏信,在北京连续参加全国“关心下一代”和“少年儿童工作”两个座谈会,并介绍“关协“经验,首次荣获“热爱儿童城市”奖章和少年儿童先进市称号。中央政治局常委宋平在重要讲话中指示:“要继续推广河南省安阳市及这次会上介绍的经验”。在中央领导及有关部门的大力推动下,老干部关心下一代组织以星火燎原之势,燃遍祖国大地。到1988年底,全国已有21个个省(市、区)成立“关协”,参加这项工作的老同志已达十几万人。

199022,中宣部将由全国老龄委主任王照华,起草的《关于成立全国关心下一代工作协会的报告》上报中央,江泽民、宋平、李瑞环、丁关根等中央领导圈阅同意,拟请王任重同志任会长,王任重听汇报后,提出名称叫“工作委员会”为好。他说他身体不好,任名誉主任,经大家讨论研究,最后确定习仲勋、王任重任名誉主任,康世恩同志任主任,王照华任常务副主任。1990518,人民日报发表了“经党中央批准,中国关心下一代工作委员会在京成立”的消息。同年,628,中国“关工委”在人民大会堂隆重召开第一次会议,特邀河南省“关协”及安阳市“关协”代表参加,并安排市“关协”主席袁觉民在会上发言祝贺!安阳团市委书记毛万春代表安阳60万红领巾,在大会上生动宣读了“给爷爷奶奶的一封信”,李瑞环在讲话中肯定“把老同志组织起来,进行关心下一代工作,是新时期思想政治工作的一个创新”。同年1028日至111,中国关工委在安阳召开了,具有历史意义的全国第一次关心下一代工作经验交流会,康世恩、王照华都在会上作了重要报告。此后,在中国“关工委”领导和带动下,老同志关心下一代组织,就由民间自发组织发展成为国家认可的正式工作机构,全国陆续在“关协”的基础上,改建成了“关工委”。1994年安阳举办“关协”十年大庆,同时成立“关工委”,中央政治局常委胡锦涛和中国“关工委”主任康世恩,发来热情洋溢的贺电,高度评价了安阳的贡献。中国关工委常务副主任王照华在讲话中说,这是对安阳及全国“关工委”的最大荣誉!此后,安阳“关工委”领导班子由选举制发展为党委任命制,有很多党委领导兼任了“关工委”主任,进一步加强了对“关工委”的领导;领导称主任不称会长;“关工委”有成员没有会员;其性质、形式、领导方式、组织成分有了改变,退休干部逐渐增多了,离休干部逐渐减少了,根本任务和“关协”一样。根据中央8号文件及2004226,颁发的《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,将关工委的基本队伍,明确为高素质的“五老”,即老干部、老党员、老专家、老战士、老教师。现在,全国参加关心下一代活动的“五老”,已发展到一千多万人,形成了一支强大的关心下一代工作大军。这标志着中国“关工委”成立之后,关工组织的第二次创新发展。

三、两种组织形式并举互补完善新阶段

最近以来,安阳市“关工委”通过到外地学习及文件交流,和对本市关工委基层组织的调查,发现关工组织又出现了新情况。安阳近十多年狠抓基层,大力开展“三争创”活动,即:“争创关心下一代先进村、先进社区、先进学校”。在许多“五老”力量薄弱、工作上不去的地方,很多基层党委把关心下一代工作列入议事日程,进行亲自领导、亲自抓关心下一代工作,把关心下一代组织,由以老同志为主体主导,发展为以在职干部为主体主导,吸收五老参加活动的组织,从而把关心下一代工作,由软任务变为硬任务,搞的更系统、更细致、更规范、更有成效。你去调查情况都是在职领导亲自汇报。可以说,安阳的关心下一代组织,创新发展到了两种形式并举互补完善的新阶段!两种组织形式的产生、并存,完全符合安阳“关协”时期,就提出的发动老同志关心下一代,要和发动全党、全社会都来关心下一代相结合的初衷。也完全符合中央的指示精神。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山,在2005年全国关心下一代工作表彰会大会上就讲过:“关心教育下一代,是全党全社会的共同责任。”199510月,胡锦涛在给中国关工委召开的“双先”表彰会贺信中指出:“当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的重要历史时期,我们能否在世纪末全面实现第二步战略目标,到下世纪中叶达到第三步发展目标,基本实现社会主义现代化,在一定意义上取决于国民的整体素质,特别是青少年一代的素质,培养千百万社会主义事业的合格建设者和接班人,关系到国家和民族前途和命运,需要全党全社会共同努力。”2011年温家宝总理等八位中央领导对中国关工委文件进行批示,李源潮还对全国关工委在建党90周年,大力开展“学党史、颂党恩、跟党走”活动,提出了具体要求。在职领导由重视、支持,发展为亲自抓、亲自领导,是新阶段的一个重要标志。

实践证明,两种组织形式并举互补完善,是形势的要求,是关心下一代工作的需要,是发展的必然。有了两种形式,领导更加重视,关心下一代工作更有力度、更有保证、工作更顺利,关心下一代工作干的更好。现在,安阳市县区的关工委组织里只有一位85岁的离休老干部了。经过更新换代,充实加强,基本上都换成了新的退休老干部,退休和离休虽有许多不同,但由于各级党委对他们更加重视、支持、关心,适当解决了他们在政治、生活待遇上的一些问题,新的一代“关工委”领导年富力强,积极性很高,加上不断对他们进行业务培训,提高他们的指导思想和工作能力,安阳的关心下一代形势越来越好。相信,随着“关工委”组织的不断创新发展,全国的关心下一代工作在研究探讨中,会走上更加规范、更加成熟的阶段。